Rijkswaterstaat: prestatie inkoop nu ook in de natte sector
Rijkswaterstaat gaat in navolging van de Spoedaanpak in de 'droge sector' nu ook in de 'natte sector' aanbestedingen doen op basis van prestatie inkoop. Hierbij leidt de opdrachtnemer vanuit de eigen expertise een project en krijgt het eigen vakmanschap ruim baan. Dat bleek dinsdag in Randwijk bij de contractondertekening voor de rivierverruiming van de Nederrijn. Programmadirecteur Ingwer de Boer van Ruimte voor de Rivier tekende een contract met Boskalis voor de opdracht om de Nederrijn op vier locaties 'meer ruimte' te geven. In de opdracht zijn voor het eerst in de watersector planstudie, ontwerp en realisatie samengebracht. Rijkswaterstaat voert op deze manier de regie meer op afstand. Als deze nieuwe vorm van aanbesteding naar wens verloopt, overweegt Rijkswaterstaat dit vaker in de natte sector toe te passen.
Werkzaamheden
De rivierverruimende werkzaamheden in het gebied aan de Nederrijn tussen Renkum en Rhenen bestaan onder andere uit het afgraven van uiterwaarden en het verbeteren van de natuur en recreatiemogelijkheden. De werkzaamheden starten volgend jaar en moeten voor eind 2014 zijn afgerond.
Meer uit handen geven dan gewoonlijk
Boskalis voert de opdracht uit in nauwe samenwerking met ingenieursbureau Grontmij. Van de zes geselecteerde kandidaten die vorige zomer werden geselecteerd kwam Boskalis als winnaar uit de bus. Ingwer de Boer zei onder de indruk te zijn van de professionele kwaliteit van het projectteam van Boskalis. "Dat is van groot belang bij een innovatieve samenwerking, waarbij de opdrachtgever meer uit handen geeft aan de markt dan we gewend zijn."
In één keer in de markt zetten
Projectmanager Nederrijn bij Rijkswaterstaat, Iede Blok, vertelt dat de nieuwe vorm van aanbesteden volgt uit de innovatieopgave van het vorige kabinet. "Wij hebben binnen het programma Ruimte voor de Rivier eerst gezocht naar technische innovatiemogelijkheden en in daarna ook naar procesinnovatie. Bij dit project kun je de aanbestedingsvorm vergelijken met de eerder ingezette design and construct contracten, maar dan met een P van plan ervoor. Rijkswaterstaat heeft eerst een schetsontwerp gemaakt op hoofdlijnen en hiervoor draagvlak gezocht bij de bestuurlijke partijen in het gebied, provincies, gemeenten en waterschappen. Vervolgens hebben we besloten de planstudie, gecombineerd met de realisatie van die afgeronde planstudie, in één keer in de markt te zetten. Daarmee kan de aannemer eerder in de plannen betrokken worden en deze mede vorm geven .Dit moet leiden tot meer efficiency en kwaliteit."
Taken aannemer
Voor de aannemer betekent het dat hij het inrichtingsplan moet afronden en zelf moet vertalen naar een ontwerp bestemmingsplan. Bovendien is de aannemer verantwoordelijk voor een groot deel van de communicatie met de omgeving. Ook het verwerken van eventuele wijzigingen in het bestemmingsplan zijn de verantwoordelijkheid van de aannemer. Op het moment dat alle procedures achter de rug zijn, kan het werk van start, aldus Iede Blok.
De projectmanager voegt eraan toe dat de aannemer aanmerkelijk eerder klaar denkt te zijn dan Rijkswaterstaat zelf in de uitvoeringsplanning had bedacht.
Wachten op uitspraak
Volgens Blok wordt gewerkt onder de zogenoemde rijkscoördinatie, dat in het kader van de Crisis- en herstelwet een relatief korte Raad van Stateprocedure kent. "Maar natuurlijk kan de aannemer het risico lopen dat hij moet wachten op een uitspraak van de Raad van State. In dat geval hebben wij in het contract geregeld dat wij in dat risico meedelen en de aannemer eventueel extra benodigde tijd krijgt vergoed."
(http://www.waterforum.net/nieuws/1823-rijkswaterstaat-prestatie-inkoop-nu-ook-in-de-natte-sector)